I avgiftspolitikken har som regel Bilimportørenes Landsforening (BIL) vært samstemte med Norges Bilbransjeforbund (NBF) og NAF.
I senere år har også Elbilforeningen vært en partner med felles interesser, blant annet når det gjelder innfasing av moms på elbil.
Mens de fire organisasjonene har vært mer eller mindre samstemte om 2025-målet de siste årene, kan BilNytt.no i dag avsløre at det ikke er noen bred enighet om et nytt 2035-mål.
BIL har gått høyt ut på banen:
I november tok styreleder i BIL, Rita Kristin Broch, til orde for en fullstendig gjennomgang av bilavgiftssystemet. BIL foreslo samtidig at hele personbilparken skal være utslippsfri innen 2035.
Broch er til daglig kommersiell direktør i Bertel O. Steens importvirksomhet.
BIL-direktør Harald J. Andersen tok i desember til orde for opprettelse av en kommisjon for å gå gjennom bilavgiftssystemet, etter modell fra Danmark.
BIL ba myndighetene om å stille opp med økonomiske virkemidler og insentiver for å få jobben gjort.
KNA: - Hyklersk
Men BIL står tydeligvis alene om hvilke grep som er smarte for å få kontroll på fremtidige bilavgifter.
Kongelig Norsk Automobilklub (KNA) var den første som satte kaffen i halsen av forslagene.
Bilorganisasjonen sendte før jul ut et motinnlegg i sosiale medier, som siden skal ha satt KNA-rekord i reaksjoner og delinger.
- Utspillet fra BIL må vi ta for det det er. Dette er ikke klimastrategi, men en næringspolitisk strategi, sier Tor Valdvik.
Han er leder for samfunnskontakt og kommunikasjon i KNA.
- Vi skjønner at bilimportører vil selge flere biler, men å selge biler til folk for deretter å jobbe for å fjerne dem fra veiene, er et grovt tillitsbrudd. Det er rett og slett hykleri fra BIL, sier Tor Valdvik.
- Dette er et veldig dyrt og dårlig forslag som i ytterste konsekvens kan ramme legitimiteten til norsk klimapolitikk og norsk bilpolitikk, sier Tor Valdvik til BilNytt.no.
Budskapet ble plukket opp av NRKs «Helgemorgen» i januar, der debatten fortsatte med høy temperatur mellom KNAs Tor Valdvik og BIL-direktør Harald J. Andersen.
NBF uenig med BIL: - Ikke positivt
Så langt har det vært stille fra Norges Bilbransjeforbund (NBF).
Men nå melder NBF seg på i debatten:
Overfor BilNytt.no er Ida Krag, leder for næringspolitikk i NBF, klar på at de ikke er enige med BIL i denne saken.
- Vi mener at en kommisjon og et bredt bilpolitisk forlik på Stortinget, som BIL foreslår, hverken er sannsynlig eller positivt for bilbransjen, sier Ida Krag i NBF.
Krag understreker at de også er opptatt av tempo i overgangen til nullutslipp og et forutsigbart avgiftssystem:
- Vi er allerede godt i gang med å posisjonere oss for en fremtid med økt press på proveny fra bil. Vi jobber tett med alle relevante organisasjoner mot en utslippsfri veitrafikk, sier hun.
- Men allerede vedtatte avgiftsøkninger på elbil – med 50.000 kroner i 2026, 37.500 kroner i 2027, 37.500 kroner i 2028 og et stortingsvalgår i 2029 – tilsier ikke voldsomt store omlegginger før momskarusellen er ferdig, fortsetter Krag.
Godt i gang med utfasing
- NBF vil altså ikke være med på et mål om å fjerne alle bensin- og dieselbiler fra norske veier innen 2035?
- Biler med forbrenningsmotor er for det første godt i gang med å fase ut seg selv. Minst halvparten er trolig med oss i 2035, som godt voksne og med kort restlevetid.
- Dermed vil klimagassutslippene fra disse i 2035 vil være begrenset, og avta år for år, sier Ida Krag.
Hun påpeker at forsert vraking eller insentivert reeksport av fossilbiler er lite miljøvennlig og kostbart, fordi myndighetene må levere virkemidler.
- For bilbransjen vil tapte arbeidstimer på verkstedene være en stor kostnad, legger Krag til.
NBF har liten tro på et bredt politisk forlik:
- Det vil være «provenypartnerne» i Høyre og Arbeiderpartiet som vil være mest interesserte. At Frp skal være med på et forlik om bilavgifter er utenkelig, sier hun.
BilNytt.no er kjent med at det har vært flere møter mellom NBF og BIL om temaet.
Som del av NHO er NBF koblet på arbeidet i Stoltenbergs skattekommisjon gjennom NHOs deltakelse i referansegruppen.
- Det er ikke utenkelig at kommisjonen kan foreslå noe på bilområdet, men bestillingen i mandatet er tydelig på at kommisjonen skal vurdere balansen mellom ulike skatter og avgifter, sier Krag.
- Anbefalingene bør innebære en politikk som et flertall på Stortinget, på tvers av blokkene og over tid, kan stille seg bak, sier Krag.
- Særlig det siste legger i seg selv en del føringer. Det er også av betydning at Frp ikke er med i kommisjonen. Vi skal følge dette nøye.
Advarer mot danske tilstander
I Danmark ble det rett før jul satt ned en egen ekspertgruppe for arbeid med bilavgiftene, som BIL har fremhevet.
Også dette advarer NBF mot:
- Danmark ligger et stykke bak Norge i overgangen til elbil, og har forholdt seg til et lappeteppe av bilavgifter, sier Ida Krag.
NBF mener at den danske løsningen ikke ser like forlokkende ut med norske briller:
- I mandatet står det at gruppen skal se på hvordan de kan opprettholde inntektene fra bilavgiftene når danskene går over til elbil, og hvordan de skal målrette bilavgiftene til samfunnsutgifter.
- Ikke overraskende ønsker ikke NBF en variant av dette i Norge, sier Ida Krag i NBF.
Elbilforeningen: - Naturlig utskiftning
Elbilforeningen – som har gått aller først i «2025-toget» med store faner – er heller ikke med på et nytt bestandsmål for 2035.
De ønsker å holde sitt fokus på nybilsalget:
- Vi er opptatt av å sikre at alle nye biler som selges hvert eneste år er elbiler. Det vil sikre tilgang til gode biler i bruktbilmarkedet i neste omgang, sier Unni Berge til BilNytt.no.
Hun er leder for kommunikasjon og samfunnskontakt i Norsk elbilforening.
- Slik får man naturlig skiftet ut bilbestanden etter hvert, legger hun til.
Hun sier landsmøtet til Elbilforeningen har vedtatt en visjon om at innen 2040 skal alle kjøretøy på norske veier være nullutslipp.
- Vi har kommet langt på personbilene, men må trappe opp virkemiddelbruken for varebiler og lastebiler, sier Berge.
- Det kreves fremdeles langvarig innsats før hele bilparken er elektrisk, men i fremtiden bør fossilt drivstoff være noe bare veteranbiler bruker, sier Unni Berge i Elbilforeningen.
- Kan veteranbiler fortsatt være på veiene i 2040?
- Ja, det kan de, smiler Berge.
- Hva tenker dere om en egen kommisjon for bilavgifter?
- Vi foreslår ikke noen kommisjon for bilavgifter. Vi tror ikke den vil ta oss nærmere målsetningene vi som miljøbasert forbrukerorganisasjon har, svarer Berge.
- Elbilforeningens strategi er istedenfor løpende politisk arbeid opp mot partier, Stortinget og regjeringen for å påvirke bilavgiftene.
- Det er krevende, men har også gitt store gjennomslag så langt, sier Unni Berge.
NAF: - Urealistisk og uønskelig
NAF sier de under gitte omstendigheter kan støtte et utvalg som skal vurdere bilavgiftene, men mener det er helt feil å låse seg til et mål før arbeid er satt i gang.
Dermed er heller ikke NAF med på et 2035-mål.
- En utredning må komme i form av en NOU, som kan gi en bred analyse og har et uavhengig mandat, som senere kan danne grunnlag for ny politikk, sier pressesjef Ingunn Handagard i NAF til BilNytt.no.
- Men det er urealistisk og uønskelig å kaste to millioner biler ut av bilparken. Mange av dem har forventet levetid lenge etter 2035, sier Ingunn Handagard i NAF.
- Biler med bensin- og dieselmotor utgjør størstedelen av bruktbilsalget. Å skrote fullt ut brukbare biler er ikke i samsvar med et bærekraftig, sosialt og rettferdig bilavgiftssystem.
- Hvorfor mener dere forslaget er urealistisk?
- Med dagens bilavgifter og raske snuoperasjon på moms, virker det ikke realistisk med å få enda kraftigere virkemiddelpakke for nybilsalget, som BIL ber om.
BIL: - Tredelt utgangspunkt
BilNytt.no har stilt BIL noen spørsmål i sakens anledning:
- Mens BIL, NBF, Elbilforeningen og NAF har vært mer eller mindre samstemte om 2025-målet de siste årene, er NBF, Elbilforeningen og NAF uenige med dere om et 2035-mål. Hadde det ikke vært en fordel om bransjeorganisasjonene snakket med én stemme? Har BIL tatt for mye Møllers tran angående 2035-målet?
- Vi er uenig i premisset til disse spørsmålene. Det er viktig å påpeke at vårt utgangspunkt for 2035-initiativet er tredelt, svarer BIL-direktør Harald J. Andersen, før han lister opp:
- For det første dreier dette seg om at vi må ta klimamålene på alvor. Utslippene fra veitrafikken skal kuttes 70-75 % frem mot 2035.
- For det andre frykter vi at bilen på nytt blir en melkeku for statskassen. Det underbygges både av statsbudsjettet for 2026 og uttalelser fra stats- og finansministeren.
- I tillegg er vi svært bekymret for mangelen på forutsigbarhet i bilavgiftspolitikken. Vi mener dessuten at dette er spørsmål som må stilles de andre organisasjonene, sier Harald J. Andersen.
Utslipp fra bestanden
Når det gjelder kutt i klimagassutslipp minner Andersen om at veitrafikken er den desidert største utslippskilden innen ikke-kvotepliktig sektor.
- Det er vel og bra med høy elandel i nybilsalget. Men til syvende og sist er det imidlertid en høy andel elbiler i bilparken som avgjør om vi når klimamålene Norge har forpliktet seg til. Dette fordrer et stabilt høyt salg av nye nullutslippsbiler.
- Vi konstaterer videre at flere beholder utslippsbilene lenger enn før, og at vrakingstallene går ned. Dette gjør at det tar enda lenger tid å nå ambisjonen om et lavutslippssamfunn i 2035.
Separat utredning om bilavgifter
Harald J. Andersen trekker også frem at staten har et stort og økende inntektsbehov i årene fremover, noe som synliggjøres gjennom statsbudsjettet og Perspektivmeldingen.
I forbindelse med revidert nasjonalbudsjett i fjor skrev BilNytt.no at Finansdepartementet «savner» milliardinntektene fra bilavgiftene.
- Det er allerede gitt et frempek på at det kan være aktuelt å løse inntektsgapet gjennom blant annet å skru til avgiftene på bil kraftig. Det pågående arbeidet i regi av Skattekommisjonen kan også medføre forslag om avgiftsskjerpelser, sier Andersen.
- Vi er oppriktig bekymret for at bilbransjens interesser blir marginalisert i diskusjonen om fremtidens skatte- og avgiftssystem. Det er derfor vi er tydelige på at bilavgiftene må utredes separat, sier Harald J. Andersen.
Trenger et nytt mål
- Vi erkjenner at vårt 2035-initiativ er ambisiøst, og en offensiv målsetting. Historien har imidlertid vist at djerve mål også er mulig å nå, sier Andersen og henviser til at ikke alle var like sikre på realismen i 2025-målet da det ble vedtatt i 2016.
- Historien viser at et tydelig samfunnsmål i avgiftspolitikken har gitt oss en langsiktig forutsigbarhet som både har tjent husholdningene og bilbransjen godt.
Nå mener BIL-direktøren at vi står uten et tydelig samfunnsmål, og at det vil innebære årlige dragkamper i Stortinget med usikkert utfall, og med mangel på forutsigbarhet for bilbransjen.
Han mener det er all grunn til å tro at hovedmålet for bilavgiftene i årene som kommer vil være å skaffe staten mest mulig inntekter.
- Man kan gjerne ønske seg at alt blir som før selv om verden er i endring. I valget mellom å holde seg fast i bordplata eller å forsøke å være en konstruktiv premissgiver, velger vi det siste – med mål om et forutsigbart, sosialt rettferdig og fremtidsrettet bilavgiftssystem.
Tips BilNytt.no:
Atle Falch Tuverud | Knut Moberg | Knut Moberg d.e | Hanne Hattrem | Petter K. Bjørkelo | Jacob Moer Aanonsen | Jon Winding-Sørensen
Følg BilJobb.no på LinkedIn